“老王啊,咱们要学会换位思考。你想想,如果其他人因为疏忽大意,把你家的农田淹了,你会不会好受,会不会索赔?应该会的吧。所以你也要为自己的疏忽大意负责,你说对不对?”9月11日,记者走进巴彦淖尔市临河区综治中心时,自治区人大代表王五厚正在调解一起夏季农田浇水时不小心淹没别人农田引起的矛盾纠纷。

现场签订调解协议。
通过情理法耐心调解,很快,淹没别人农田的一方认识到错误,答应给对方适当赔偿,一起纠纷得到妥善解决。见到记者前来采访,王五厚热情接待并说道:“今天这只是一个小纠纷,前几天我们综治中心依托‘人大代表+综治’多元解纷机制,成功化解了一起僵持近10年的信访矛盾纠纷。”

现场调解信访纠纷。
该信访案件当事人睢某某因宅基地和土地确权纠纷,与曙光乡政府协商近10年未果,一直信访缠访。一个多月前,临河区信访联席会议将该纠纷转至临河区综治中心处理解决。
考虑到该纠纷案情复杂、矛盾持续时间较长、双方矛盾对立陷入僵局等实际情况,临河区综治中心主动启动“人大代表+综治”多元解纷机制,由“自治区金牌调解员”李玉兰主持调解,同时邀请具有丰富基层治理经验的王五厚全程参与调解见证。
调解过程中,调解员李玉兰运用“情理交融”的调解策略,聚焦矛盾核心,厘清矛盾法律关系,释明相关政策变化;王五厚则充分发挥群众威望高和熟悉乡情民情的综合优势,搭建双方当事人沟通桥梁,引导当事人回归理性与现实。经过调解员与人大代表先后通过电话、微信“背对背”调解20余次,在初步达成调解意向的基础上,又“面对面”现场调解5次,双方当事人达成各退一步的调解协议,矛盾对立的双方握手言和。
“作为人大代表,能为老百姓服务,看到矛盾双方都能案结事了,就觉得‘人大代表+综治’这个多元解纷机制十分有意义,不仅为老百姓解决了实际问题,也能帮助综治中心化解社会矛盾。”王五厚说。
该纠纷的成功化解,充分展示了“人大代表+综治”多元解纷机制的特有优势。调解人员反复做双方当事人的工作,积极协调乡镇政府,助力这起多年信访纠纷得到实质性化解。
今年,临河区综治中心通过成立“自治区人大代表王五厚调解室”、邀请10名市区两级人大代表成为特邀调解员等举措,将人大代表的政治优势、群众优势和专业调解能力有机融合,聚焦人民群众司法需求,与调解员共同“问诊把脉”,从情理法的角度进行法律释明和情理劝说,让人民群众听得懂、看得明、心诚服,化解了一大批涉及人民群众切身利益的矛盾纠纷。
据统计,到目前,临河区综治中心运用“人大代表+综治”多元解纷机制共化解各类矛盾纠纷150余件。其中,“王五厚调解室”化解信访纠纷26件、化解涉农纠纷40余件、化解其他涉民生纠纷30余件,充分发挥了人大代表、综治中心与群众之间的“连心桥”作用。

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