今年以来，鄂托克前旗紧扣深化基层社会治理目标，创新构建 "全域、全程、全员" 信访代办工作模式，打造 "群众点单 我来代办" 特色品牌，推动信访服务从"被动受理"向"主动服务"转型升级，为基层治理注入强劲动力。

全域代办：三级联动 织密矛盾化解网络

“现在三级代办太方便了，把问题解决在了基层。让牧民们不用出村就能办成事。”上海庙镇村级代办员谢勇说。

在鄂托克前旗上海庙镇，两户牧民因历史遗留的草场界线问题发生矛盾，谢勇第一时间介入调解并上报镇综治中心。镇综治中心联合旗自然资源局调取原始图斑、司法所提供法律意见，旗信访工作专班运用无人机航测技术还原历史界线，组织多方听证确认，最终促成双方签订调解协议。“我们代办员通过手机直接上报，镇里、旗里的部门很快就能联动响应，不用老百姓来回折腾，在村里就能把问题解决好，这‘三级代办’确实省心又省力！”谢勇说道。

鄂托克前旗在矛盾纠纷化解方面，建立“旗—镇—村”三级联动机制，实现“三级代办”分层化解矛盾纠纷。村级层面，嘎查村（社区）党支部书记、“两委”成员作为一线代办员；镇级层面，由镇级领导包案化解，有效缩短了化解周期；旗级层面，针对复杂矛盾，旗级统筹政法、信访、行业主管部门联合研判，确保每一个信访事项都能“事事有回音，件件有着落”。截至目前，代办案件42件，已推动化解39件，代办化解率92.8％。

全程代办：多元渠道 打通服务 "最后一公里"

“这次多亏了信访代办员全程帮我们跑前跑后！心里的烦心事终于解决了!”敖勒召其镇三道泉子村曹某的脸上露出了笑容。

曹某口中的“烦心事”是近日敖勒召其镇三道泉子村因风沙天气，导致村道低洼处积沙严重，影响村民出行。信访代办员在走访中发现问题后，立即启动代办程序，协调村委会组织施工队进行清理，同时，代办员还向村民宣传推广网上信访渠道，指导有需要的村民通过线上方式反映诉求。通过代办员全程代办的服务，既及时解决了道路积沙问题，又让村民感受到了“信访有人管、事情有人办”的贴心服务。

据旗信访局相关负责人介绍，为确保“民有所呼、我有所应”，鄂托克前旗构建 "三种渠道" 民意收集网络：一是走访问访“主动找”，代办员定期深入网格，围绕就业、社保、邻里纠纷、土地纠纷等高频问题展开走访，做到“即知即代即办”。二是纠纷化解“多元调”，各镇整合司法、综治、民生等部门资源，组建工作专班，通过人民调解、司法确认等多元方式快速化解矛盾，形成“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的协同机制。三是网上信访“便捷办”，依托信访信息系统，针对民生类初次诉求，实行“代办员上门服务”，做到“数据多跑路、群众少跑腿”，让群众足不出户就能便捷反映问题、解决问题。目前，已累计走访群众470余人次，收集问题112件，线上事项响应率100%。

全员代办：协同作战 守护群众切身利益

“太好了”工人李某的话语中满是感激。

近期，在一次例行巡查中，信访代办员发现农民工欠薪问题后，迅速启动 "全员响应" 机制。镇级代办员2小时内完成现场取证，旗人社局代办员连夜启动资金核查，政法委员统筹组建专业调解组。在多名代办员的协同配合下，仅用72小时就完成从矛盾发现、证据收集到欠薪追缴的全流程代办服务，同步解决社保补缴问题。工人感慨道：“这么多部门干部主动帮我们跑腿办事，再也不用自己到处求人了！”

据了解，在构建“全域、全程、全员”信访代办工作模式过程中，全旗、镇、村嘎查（社区）精心选聘487名信访代办员，打造一支队伍，一张信访代办服务网正在形成。这些代办员秉持“未诉先办”的工作原则，主动深入群众，收集“社情民意、急难愁盼”问题，严格执行“接诉即办”，能当场解决的问题绝不拖延，遇上疑难事项逐级上报及时协调处理，形成了一套完整的“发现—代办—反馈”闭环服务机制。截至目前，代办员已累计提前介入化解矛盾纠纷130余起，已然成为基层治理的“前哨站”，有效将矛盾化解在萌芽状态。

如今，随着“全域、全程、全员”信访代办工作模式的实施，鄂托克前旗逐步构建起“代办员多代办、群众少跑腿”的基层治理新格局，让民生诉求在“家门口”就能得到有效回应，为乡村振兴和社会和谐稳定注入了新动能。未来，鄂托克前旗将继续深化这一创新模式，不断完善工作机制，提升服务水平，让基层治理的成果更多惠及广大群众。